全国第一家(贵州绥阳)解决村医养老真相揭秘!

年前本平台报道了贵州绥阳在全国率先解决村医养老问题,由政府机构统一发放“光荣退休”字样牌匾,最低退休金一千五多元的文章,此文一出立刻引起广大村医群体关注,大家纷纷给贵州绥阳点赞,卫柏兴平台也不吝赞美之词,诚挚表达了敬意。然而令人费解的是没过多久,此文链接在微信圈子内被屏蔽了。

当地政府明明做了件天大的好事,为什么没见有媒体正面宣传,甚至各界连只言片语都没听没见到。直到昨天当地知情人向本平台传递了有关此事的相关信息,当地政府解决村医养老并非百分百心甘情愿,主因还是当地村医代表往上级单位联合对绥阳县人民政府、卫计局、遵义卫计委进行了投诉,下面为详情:

关于遵义市绥阳县乡村医生的劳动合同和公共卫生经费投诉书

投诉事项:

一、明确并建立乡村医生劳动关系,解决养老保障问题。

二、清查公共卫生服务经费

三、清查基本药物的价格和补助经费问题。

四、绥阳县人民政府分管领导、绥阳县卫计局行政不作为

五、遵义市卫计委行政不作为。

事实与理由

一、明确并建立乡村医生劳动关系,解决养老保障问题

我们乡村医生群体服务于社会基层民众,守护在百姓身边,365天24小时服务,不分冬暑,风雨无阻,随叫随到,虽辛苦,却医民一家亲,虽渺小,去被百姓亲切称为民间120,我们干的安然,满足。然近几年——自实行医改以来,乡村医生活动每况愈下,收入锐减,穷困潦倒,家庭生活无以为继,上——老父母无金赡养,下——子女无学以上,中——家庭关系紧张,备受责难!!

我们是乡医到底是何身份??是医?是农??

坚守在最基层,为中国的医疗发展,百姓的身体健康流血流汗,我们无怨无悔的付出着,无编制,无固定工资,无养老保障,无医疗保险等在无编制人员的待遇?改革开放后,由于我们是自负盈亏,又称为个体诊所,近年来把我们集合在一起,特别是这次医改,2011年至今7年了,自2011年开始7年来——药品零差价——基础药物推广——公共卫生任务等,卫生部门剥夺了我们药品提成的合法权益,限制了我们药品采购的渠道。

是医?为何无在编工作人员待遇?却干着在编人员的工作?

是农?为何把我们当医生管理,把医务、防疫工作干?三管一灭,两管五改、非典、手足口、禽流感从H1N1至H9N9都是乡村医生站在第一线!!城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种,0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神病疾病健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、以及卫生监督协管服务规范都由乡村医生管??这里培训、那里学习,药监收费,等种位费用,各单位都把乡村医生管??试问世界上哪个国家的农民干这些事??

是农,为何让我们冲锋在抗击流行病、传染病的第一线??我们不会被传染吗??政府没有传染病医院吗??政府没有防疫部门吗??

是农,为何要把这么多的公共卫生项目任务交给我们干?我们有何资格??

是农,为何我们个个都必须考取乡村证全科执业证,持证上岗呢??

是农,为何夸我们是建设三级卫生体系不可或缺的,牢不可破的网底??

我们到底为谁服务?为政府卫计局卫生院?百姓?还是自己?

请上级领导给我们乡村医生一个明确定位,是医干医活,是农干农活!!!

乡村医生基本工资每月400元,无养老保障,无风险保障,日常办公耗材等一切费用都自行承担,担着高风险,辛苦挣点诊疗费!可以说乡村医生是中国医改合作医疗的创造者,建设者与执行者!!但就是这奉献的三者,这些年来还没签订一份劳动合同,没有得到合理的劳动报酬,更不说养老保险了。

所以我们强烈要求,用人单位给我们签定一份《劳动合同书》,明确劳动关系。

我们要求解决乡村医生在职和退休待遇,医疗等基本生活保障问题!!几十年来,风里来,雨里去,半个多世纪过去了,那些年老的乡村医生,可算是听从毛主席的号令,为农村卫生事业奉献了一辈子,送医到户,送药到口,除五害,搞防疫!保人民群众健康,忠诚并执着的执行着当初的誓言。可等自己老了,耳聋眼花了,丧失劳动能力了,就无情的被抛弃了,政府就不闻不问了。

用你时,对你百般夸耀,斗疾病,战非典,你冲锋在前!!

不用时,对你视如不见,任贫穷,任哭喊,你苦难凄咽!!

看那出诊路上遭遇意外,而逝去的您们!!

看那劳累过度,遭遇意外,而瘫痪在床的您们!!

您们无依无靠孤凉的今天,就是我们年青人凄凉的明天,全国乡村医生无不心寒!!

试问地方政府及主管部门——你的公信何在?诚信何在?威信何在?责任何在???

所以我们强烈要求:解决我们后顾之忧,尽快解决养老保障问题。

二、清查公共卫生服务经费

我们做着辖区内:高血压,糖尿病,精神病,孕产妇,65岁以上老年人,0~6岁儿童的随访体检90%的活,却得到不足30%的基本补贴。试问:按国家明文规定的70%的补助经费去哪儿了?他们以及各种考核为由削减和克扣乡村医师付出的劳动,而被他们扣减的经费,这些经费流向何方?只有你们上级政府及主管部门才能查清!对此:乡村医生敢怒不敢言,如果这一问题得不到解决,它将成为三级卫生体系网底破网的导火索。

三、清查基本药物的价格问题及补助经费

卫生部办公厅2012.年6月25日发布《关于落实2012年医政任务做好农村卫生服务有关工作的通知》要求加快推进乡村医生服务一体化管理规范开展基本公共卫生服务项目,落实乡村医生补偿和养老政策提出具体措施。可现实情况是基本药物价格居高,比市场价格高出几倍甚至十几倍,配备严重匮乏,怨声叠起,乡村医生无法解决农民看病难看病贵之疾苦。

落实到乡村医生手里的只有基本工资400元+基药补助417元,共计817元,试问现在物价生活的今天817元能养家糊口吗?

政府实行30%基药补助返还用药单位,为什么村卫生室从来不知这30%的基药返还?装进了谁的腰包?

所以,乡村医生强烈请求上级政府及主管部门彻查并返还基药返点!

四、绥阳县人民政府分管领导、绥阳县卫计局行政不作为:

2018年8月22日,我们乡村医生代表到县信访局登记,并把我们《关于乡村医生的养老保险请求书》递交到县政府分管县长蔡娜的秘书(秘书电话:17785268833)手里,次日,秘书说她已把我们的《请求书》转交给了蔡娜,8月24日,我们乡村医生代表电话咨询秘书未果。我们又于8月27、28日电话咨询秘书,秘书回答说:蔡娜副县长已与县卫计局协商,就这么一句话,把我们忽悠了。我们认为,蔡娜县长存在行政不作为,其原因有两点:

  1. 蔡娜县长接到我们乡村医生的《请求书》后,没找我们代表座谈,交流,正如古话“衙门深似海”之说。
  2. 一直到现在,我们未收到蔡娜县长的一纸回复文件。

以上事实,按国家《信访条例》第二十一条、三十三条之规定,绥阳县信访局与县政府分管领导应在十五日内决定是否受理并书面告知信访人,我们在递交信访《请求书》过程中,蔡娜县长存在严重行政不作为问题,她置中央及省委下发的各项关于乡村医生的补贴和保障之规定于不顾。

同月22日,我们同时已把《请求书》递交到绥阳县卫计局一份,卫计局收到请求书后,于8月30日在卫计局召开了各乡镇卫生院院长和乡村医生代表面复会,决定书中说到“乡镇卫生院与乡村医生没有劳动关系”,卫计局说:我县在实施乡镇卫生一体化管理中,乡镇卫生院没有对村卫生室实行五统一(行政、业务、药品、财务和绩效考核等方面)。而在决定书中第三条回复中却说“……由乡镇卫生院定期对乡村医生开展考核,……考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的依据。”前面说出的没有对(行政、业务、药品、财务和绩效考核等方面)等自相矛盾。

对于卫计局的处理决定书,我们不服,我们有铁的证据在手,例如以下温泉镇文件为例:《温泉镇人民政府文件》温府发【2011】42号,温泉镇人民政府关于乡村一体化管理的实施方案中的“目标任务、运行模式、业务管理、财务管理、药品管理”等等(见复印件)。都体现了乡村一体化的管理事实,同时每年还签订了《乡村卫生服务一体化管理协议书》,(见复印件)。个别乡镇还签订了《聘用合同书》(见复印件)。《基本药物购进清单》见(复印件)。

以上事实,我县全体乡村医生认为,卫计局是撒赖、推诿、搪塞、忽悠乡村医生,卫计局存在严重行政不作为。

我们于2018年9月25日全县乡村医生向绥阳县劳动仲裁庭申请劳动仲裁,却得到的是政府及主管部门串通一气的“不存在劳动关系,乡村医生是购买服务”,不予仲裁受理,而拒之门外。

五、遵义市卫计委行政不作为:

又于10月10日呈交《绥阳县乡村医生养老保险》投诉书到市卫计局,一直未得到口头及书页回复。于11月12日乡村医生丁舟涛电话问询却得到“处理不了,你们去找你们县人民政府”的回复,附电话录音为证。市卫计局一直未向市人民政府提交并上传乡村医生诉求书,我们认为市卫计局也存在行政不作为,造成全国乡村医生上访罢工,与政府及主管部门事态扩大化存在密切关系!

综上述,根据《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》,国家卫生计生委、国家发展改革委、教育部等关于印发《村卫生室管理办法》(试行)的通知,国卫基层发【2014】33号和《贵州省卫生厅关于大力推进乡村卫生服务一体化管理实施方案》(黔卫发【2011)120号),《关于国家机关事业单位和社会团体编制外聘用人员参加基本养老保险有关问题的通知》(黔劳社厅发【2007】58号)《贵州省人力资源和社会保障厅贵州卫生和计划生育委员会》(黔人社厅通【2016】354号)之精神规定,我们有权享受企业职工基本养老保险有关待遇,请求政府给予支持予以维护投诉人的合法权益。

此 呈

贵州省卫健委

申请人:绥阳县全体乡村医生

卫柏兴评:不论绥阳县解决村医养老问题是主动还是被动的,给钱的多少暂不议,当地政府能把老村医退出转变成“光荣退休”,直接承认了村医身份和奉献,在村医历史上也算是一个质的飞跃。当然本平台还是希望地方政府看清当下形势,在这方面也能有所突破,主动落实乡村医生待遇,如果不有所为,稍后就有可能被问责变成不作为。

168人评论了“全国第一家(贵州绥阳)解决村医养老真相揭秘!”

  1. 尊敬的各级领导及主管卫健委:乡村医生的工作职能是服务于基层百姓,一切听从上级卫生部门的安排,叫我们干啥就干啥,我们听党的话,听上级领导的指挥。可是,在养老待遇这个问题上,我们的确感到寒心,我们已经退出的老村医,每月180元,民办教师退休每月4千一5千元,兽医退休3000元一4000元。为什么差别哪么大呢?一个在天上,一个在地上,怎能叫乡村医生心理平衡呢?我们也是中国人民共和国的公民,我们为了国家和人民的卫生事业兢兢业业,舍小家,为大家,不求别的,只求到老的时候,能够象民办教师,兽医退休一样,有体面的退休金,有安度晚年的工资,不连累儿女。因为我们为了乡村医生这个职业,根本照顾不了家,我们没有给子女作贡献,我们对子女,对家庭是有愧的。因为我们把精力和时间交给了全心全意为人民服务当中,除了工作,剩下的时间就是想学习,没有节假日,没白天黑夜,生活没有规律的作息,下乡为了服务村民,被狗咬过2次,自己出钱打狂苗,每次被狗咬,伤口要2个月才能好。我们不敢问百姓要医药费,生怕影响后续的工作开展,忍辱负重,任劳任怨。把个人的生命和安危置之度外。几十年如一日,我们心身疲惫,我坚持等待国家和政府,总有一天会给让我们过上好日子,我们相信,党和政府不会忘记我们这些乡村医生,在祖国的大地上,还有腑首甘为孺子牛的乡村医生。请我们的高层领导下基层,走通全国的乡村医生,多多了解他们的生活现状,我听听乡村医生们的呼声。

  2. 目前卫健委里的工作人员!老村医可以说都是你们的前辈,爷爷奶奶,至少是你们的父辈!别在忽悠这些老弱病残的的人了!他们经历的经历!是历史的见证者!

  3. 湖南省乡村医生李永结

    感谢贵州省卫健委,感谢绥阳卫健委,为乡村医生做了一件了不起实事,虽然钱不多,但主管领导心中有爱,关心爱护手下兵我万分感激,希望全国各级卫生委向绥阳卫健委跟踪行动,今年两会习主席发出了最强音,落实乡村医生待遇,望全国各级主管领导遵照执行,新人新办法,交五险一金,老人老办法,如果可以补交十五年五险一金话,那就补交,如果不行话,按医岭X100元解决退出老年乡村医生待遇,这样公平公正,因老年乡村医生年岭大己等不起,让年老乡村医生亨受国家改革开放红利,安度晚年。

  4. 湖南村医尹头仔

    落实老年赤脚医生老有所养习主席签订38号主席令,並且在今年3月6号人大政协会上讲到要落实乡村医生待遇希望各级政府认真执行。

  5. 湖南村医杨惠芝

    振兴中华,必须有全民健康,而全民健康,农民的健康是不可或缺的,农民健康又离不开全国三级医疗卫生网底的乡村医医生。为此国家最高领导人习主席特别关心乡村医生,于2019.12.28日亲自签署了“第38号主席令”,落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》要在2020.6.1日执行。时间已过去了9个月了,乡村医生的“待遇”问题石沉大海,音信全无!2021.3.6日英明领袖习主席又发指示“落实乡村医生待遇”。我们老村医望眼欲穿,翘首期盼国家层面统一出台到龄退出老村医的规范退休政策,期盼老村医的养老问题能早日解决!不管什么原因,贵州绥阳市给老村医发退休光荣匾,并给1500-1800元的退休金。钱不多但名分所致,已够使老村医兴奋鼓舞了。希望两会后能在国家层面统一出台到龄退出老村医的退休养老细化政策!!以使网底牢不可破!

    1. 乡村医生四十年

      乡村医生是广大基层百姓的服务者、健康守护者、可是十多年的医改让乡村医生变成了村信息员,保健员、宣传员、巡视员…….,假的多、真的好,越来越苦,工作越来越难,越来越空虚!

    2. 山西·方山村医高如岑

      全民健康离不开乡村医生来守护,提高乡村医生待遇,解决老赤医养老问题,消除在职村医的后顾之忧。是全民健康的基夲保证,我们希望各级卫健委紧密团结在党中央周围,不折不扣地落实惯彻中央的38号主席令。早曰实现全民健康的红伟目标。

  6. 山西老赤医郜翠连

    贵州绥阳能解决村医养老,为全民健康先行者,,给村医体面答应。卫柏兴平台是老赤医,展示自己,传承中医中药,相互交流,学习,感谢平台这座桥梁,感谢人大代表,为村医作的一切,感谢主席也提到村医的养老,希望国家出台老赤医,统一的养老政策,让我们有一个安稳的晚年。

  7. 山西省偏关县老赤脚胡占友

    只有留住村医才是二0三0年实现健康中国的基础,只有解决老赤脚养老才是留住村医的保障,基础不牢,地动山摇!

  8. 山西省偏关县老赤脚柴先荣

    只有留住村医才是二0三0年实现健康中国的基础,只有解决老赤脚养老才是留住村医的保障,基础不牢,地动山摇!

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